Sachsen

Beschreibung des Praxisbeispiels

Im Jahr 2021 hat die Stadt Leipzig die Lieferung von Bürobedarf und Papier in einem EU-weiten Verfahren in zwei Losen mit einem jährlichen Volumen von je ca. 437.500 € brutto ausgeschrieben. Bedarfsstellen sind Ämter, kommunale Einrichtungen und Schulen.

Folgende Produkt-Gruppen wurden ausgeschrieben:
1.1 Ausstattung
1.2 Büromaterial
1.3 Formulare
1.4 Ordnen
1.5 Papier
1.6 Siegel
1.7 Stempel
1.8 Stifte
1.9 Tinte und Toner

Für zahlreiche Produkte des Produktkatalogs wurden Nachhaltigkeitskriterien definiert. Im Leistungsverzeichnis heißt es dazu:

„Für eine Vielzahl der aufgeführten Artikel sind explizite Nachhaltigkeitskriterien aufgeführt. Diese gelten als Mindestanforderung und müssen erfüllt werden.

Darüber hinaus können die Bieter zusätzliche Wertungspunkte erhalten, wenn die jeweils aufgeführten Nachhaltigkeitskriterien übererfüllt werden (bspw. geringerer Stromverbrauch oder höherer Recyclinganteil als jeweils gefordert).

Für Artikel, bei denen zunächst keine gesonderten Nachhaltigkeitskriterien gefordert sind, kann eine Übererfüllung erreicht werden, indem bei der Herstellung oder über die Produktlebenszeit bestimmte Merkmale oder Eigenschaften einen geringeren Ressourcenverbrauch oder eine längere Haltbarkeit garantieren (bspw. Garantie über die gesetzliche Gewährleistung hinaus, Herstellung aus Recyclingmaterial oder zertifizierten nachwachsenden Rohstoffen, ...). Inwieweit eine bestimmte Produkteigenschaft als Übererfüllung gewertet wird, entscheidet abschließend die Vergabestelle unter anderem unter Berücksichtigung der Marktsituation.

Der Bieter hat die Übererfüllung von Anforderungen durch Vorlage eines Produktdatenblatts o. ä. nachzuweisen; der Nachweis ist mit dem Angebot bis zum Angebotsschlusstermin einzureichen. Die Vergabestelle behält sich vor, zur abschließenden Prüfung Muster beim Bieter anzufordern (siehe Freitext 3).

Nähere Informationen siehe auch Wertungskriterium ‚Prämie für Übererfüllung von Nachhaltigkeitskriterien‘.“

Die Produktliste enthält neben den nachhaltigen auch konventionelle Produkte. Folgende Nachhaltigkeitskriterien wurden gesetzt:

Nachhaltigkeitskriterien Büroausstattung

• Material aus Recycling-Kunststoff aus Post-Consumer-Material (in unterschiedlichen Prozentsätzen) oder aus Bio-Kunststoffen
• Gummibänder und Radierer aus Naturkautschuk

Nachhaltigkeitskriterien für Papier-Produkte

• Material aus Recycling-Papier oder FSC-zertifiziert

Nachhaltigkeitskriterien für Schreibgeräte

• Tinte auf Wasserbasis
• Gehäuse aus Recycling- oder Bio-Kunststoffen (in unterschiedlichen Prozentsätzen)
• Nachfüllbarkeit
• Bleistifte aus FSC-zertifiziertem Holz

Nachhaltigkeitskriterien für Bürogeräte/Technik

• automatische Stromabschaltung
• maximale Leistung (Angaben in Watt)
• für Taschenrechner Solar-Betrieb
• Akkus statt Batterien
• für Leuchten LED-Leuchtmittel

Außerdem wurde Wert auf die Langlebigkeit der Produkte gelegt.

In die Wertung ging der Preis mit 60 % ein, die Umweltaspekte mit 40 %.

Zum Download
[Leistungsverzeichnis (Auszug Produkte)]
[Leistungsverzeichnis (Auszug)]

Einwohnerzahl Leipzig: 620.000

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Beschreibung des Praxisbeispiels

Regelmäßig beschafft die Stadt Markkleeberg in freihändigen Vergaben ohne Teilnahmewettbewerb nachhaltige Bürobedarfsartikel sowie Druck- und Kopierpapier. Damit wird der Bedarf von rund 130 Mitarbeitenden in der Verwaltung gedeckt. Bei Büromaterial beträgt das Volumen aktuell ca. 3.900 € netto, bei Papier etwa 4.600 € netto.

Nachgewiesen wird u.a.

• Blauer Engel (div. Produkte aus Papier, Mappen und Ordner, Versandtaschen, Klebestifte, nachfüllbare Schreiber und Marker)
• FSC und EU Ecolabel (z.B. Kopierpapier)

Das in der Stadt Markkleeberg verwendete Druck- und Kopierpapier ist außerdem chlorfrei und der Hersteller mit ISO 14001 zertifiziert.

Ein aktueller Vertrag für Büromaterial läuft vom 1.6.2022 bis 31.5.2024 mit Option auf zweimalige Verlängerung um jeweils ein Jahr. Das Wertungskriterium war hier zu 100% der Angebotspreis.

Die Verwendung  von Recyclingpapier mit dem „Blauen Engel“ wurde deshalb nicht bevorzugt, da sich die Stadt Markkleeberg bei der Bereitstellung des notwendigen Papiers an die Empfehlungen der Konferenz der Archivreferentinnen und -referenten und Leiterinnen und Leitern der Archivverwaltungen des Bundes und der Länder (ARK) sowie der Bundeskonferenz der Kommunalarchive beim Deutschen Städtetag (BRK) orientiert.

Insgesamt schätzt die Stadtverwaltung, dass die Anzahl der Angebotsabgaben bei Druck- und Kopierpapier zunehmend rückläufig ist. Mit Preissteigerungen ist aufgrund der Marktlage zu rechnen; die Bieterfirmen können mehrjährige Preiszusagen ggf. nicht mehr gewährleisten.

Für künftige Ausschreibungen zur Lieferung des Büromaterials wird überlegt, Produkte in Recyclingqualität bzw. mit dem „Blauen Engel" in der Ausschreibung zu fordern, um den Anteil nachhaltiger Produkte steigern zu können.

Einwohnerzahl Markkleeberg: 25.000

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