Prozessbeschreibung der Umstellung auf Recyclingpapier

Nachdem der Einsatz von Umweltpapier in der Stadtverwaltung Lahnstein in den neunziger Jahren an den Voraussetzungen und der Benutzung der in den Büros eingesetzten Drucker und Kopierer scheiterte, starteten Oberbürgermeister und Bürgermeister in 2016 einen neuen Anlauf zur Einführung von Recyclingpapier.

In einer Testphase mit verschiedenen Papieren wurde untersucht, ob die in der Verwaltung eingesetzten Drucker und Kopierer durch das Papiermaterial beeinträchtigt werden. Es konnte ein Recyclingpapier mit dem Siegel Blauer Engel ermittelt werden, das sich einerseits durch eine ansprechende Farbe auszeichnet und andererseits ohne Beeinträchtigung für die Kopierer und Drucker benutzt werden kann.

Weitere positive Auswirkung: Die Anschaffungskosten für Druck- und Kopierpapier konnten mit der Umstellung auf Recyclingpapier reduziert werden.

Einwohnerzahl Lahnstein: 18.000

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Bereits seit dem Jahr 2010 beschafft die Stadt Speyer – auf der Grundlage des Beschlusses zur Umstellung auf Recyclingpapier – Recyclingpapier für Verwaltung und Schulen.

Der Beschluss forderte:

„Nach Ablauf des Jahres 2010 und der beiden folgenden Jahre legt die Verwaltung eine Verbrauchsstatistik vor, die den jeweiligen Stand des Verbrauches in Blatt sowie den Anteil an Recyclingpapier aufzeigt. Diese Statistik soll in die Bereiche Verwaltung, Schulen und Hausdruckerei unterteilt werden.“

Nach anfänglichen negativen Rückmeldungen aus den Fachabteilungen in den ersten zwei Jahren wurde durch den Einsatz einer anderen Papierqualität der Anteil an Recyclingpapier stetig auf inzwischen gut 99 % gesteigert.

Regelmäßig nimmt Speyer am Städtewettbewerb „Papieratlas“ der Initiative Pro Recyclingpapier teil. Die Initiative veranstaltet auch jährlich den Wettbewerb „Recyclingpapierfreundlichste Stadt“.

Laut Papieratlas 2022 konnte die Stadt Speyer außerdem Papier einsparen, sodass im Jahr 2021 rd. 3,7 Mio. Blatt Recyclingpapier zum Einsatz kamen.

Die Verwendung von Recyclingpapier reduziert den Verbrauch an Holzrohfaser, Energie und Wasser ebenso wie den CO₂-Ausstoß.

Seit dem Jahr 2019 betreibt die Stadt Speyer einen E-Warenkorb, über den alle Fachabteilungen Papier bestellen. Dadurch ergeben sich zusätzliche positive umweltrelevante Effekte, weil die Bestellungen der Abteilungen gebündelt werden und die Auslieferung von Kleinmengen wegfällt.

Einwohnerzahl Speyer: 51.000

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In der Stadt Trier liegt der Anteil an Recyclingpapier bei mittlerweile 95 % (2015).

Textauszug aus den Vergabeunterlagen zu ökologischen Kriterien bei Recyclingpapier (2015): „Der i. d. A. beigefügte Kriterienkatalog für die umweltfreundliche Beschaffung von Kopierpapier ist einzuhalten. Als Nachweis ist ein Prüfnachweis eines unabhängigen Instituts bzw. ein Eigennachweis erforderlich (…) Der Auftragnehmer hat Packstoffe zurückzunehmen und ggf. auf seine Kosten zu beseitigen (…)“.

Grundlage der Formulierung ist der Kriterienkatalog des Umweltbundesamtes. Ab 2016 wird der Kriterienkatalog durch den "Anbieterfragebogen" des Umweltbundesamtes ersetzt.

Details siehe Rahmenbedingungen

Einwohnerzahl Trier: 111.000

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Von der Verbandsgemeinde Wörrstadt wurde in 2018 die Beschaffung von 3 Mio. Blatt Recyclingpapier A4 mit einem hohen Weißegrad (Weiße 140 CIE) sowie 100.000 Blatt Recyclingpapier A3 (Weiße ebenfalls 140 CIE) erfolgreich durchgeführt.

Die geforderten Kriterien konnten durch die Vorlage eines Produktdatenblattes mit Zertifikatsnachweis (Blauer Engel) nachgewiesen werden.

Tipps für die Ausschreibung:

• Ein Papier mit hohem Weißegrad ist auch mit Blauem Engel möglich. Hilfreich ist es, in einer der Ausschreibung vorgeschalteten Marktanalyse zu ermitteln, welche Produkte mit welchen Eigenschaften am Markt verfügbar sind. Die geforderten Eigenschaften z.B. "mindestens Weißegrad 135 CIE" können dann in der Leistungsbeschreibung festgeschrieben werden mit der Sicherheit, dass ausreichend Bieter vorhanden sind.

• Mit dem Angebot wurde eine Testcharge (500 Blatt) angefordert, die unter Hochleistung auf den vorhandenen Druckern getestet wurde.

• Die EDV-Abteilung wurde in den gesamten Prozess eingebunden.

• Mit der Verwaltungsspitze wurden vorab kalkulierte Mehrkosten abgestimmt.

Downloads:
[Produktdatenblatt Recyclingpapier]
[Leistungsverzeichnis Recyclingpapier 2018]

Seit dem Herbst 2018 bezieht die Verbandgemeinde Wörrstadt Produkte aus den Bereichen Hygieneartikel, Bürobedarf und Papier über das Kommunale Kaufhaus der Kommunalberatung Rheinland-Pfalz GmbH – Beratungs- und Dienstleistungsunternehmen des Gemeinde- und Städtebundes Rheinland-Pfalz.

Grund für die Umstellung war

• die Zeitersparnis, weil für die genannten Produktegruppen nun keine eigenenMarktrecherchen und Ressourcen für die Vorbereitung von Ausschreibungen verwendet werden müssen,
• der Preis, da die Einkaufsplattform über ein deutlich größeres Volumen andere Preise erzielen kann,
• weil die Einkaufsplattform sehr gute Möglichkeiten bietet, nach nachhaltigen Produkten zu filtern, ohne selbst am Markt recherchieren zu müssen. Außerdem werden höhere Kosten für nachhaltige Produkte durch die Mengenbündelung oftmals fast kompensiert.

Einwohnerzahl Wörrstadt (Verbandsgemeinde): 30.000

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