Bayern

Im Januar 2020 hat die oberbayerische Kreisstadt Fürstenfeldbruck Warnschutzkleidung (Jacken, T-Shirts und Hosen) für vier Mitarbeiter des Bauhofs beschafft.

Bei den Bemühungen der Verwaltung für die Ziele als Fairtrade Town wurde beschlossen, für den Einkauf Kriterien des Fairen Handels anzusetzen. Fürstenfeldbruck folgte für diese Beschaffung dem  Beispiel anderer bayerischer Kommunen, die für Informationen angefragt wurden (z.B. Neumarkt in der Oberpfalz).

Der Bauhof als städtischer Betrieb legte zunächst fest, welche Produkte benötigt wurden. In Kooperation mit der städtischen Vertreterin der Steuerungsgruppe Fairtrade Town wurden dann aufgrund des Volumens zwei Angebote eingeholt.

Beschafft wurden die Produkte von einem Hersteller, der Mitglied der Fair Wear Foundation ist.

Die Kosten beliefen sich auf rund 2.000 €.

[Link zur Pressemitteilung]

Einwohnerzahl Fürstenfeldbruck: 38.000

Die Stadt Fürth führte im Bereich der Warn- und Arbeitskleidung zwei unterschiedliche Vergaben durch. Diese Verträge decken den Bedarf der Dienststellen Abfallwirtschaft, Tiefbauamt/Bauhof, Grünflächenamt sowie Stadtentwässerung. Die Verträge decken sowohl Kauf- als auch Mietkleidung ab. Für beide Projekte wurde ein eigenes Vergabeverfahren durchgeführt: im Bereich Kaufkleidung eine Öffentliche Ausschreibung und im Bereich Mietkleidung ein Offenes Verfahren.

Kaufkleidung

Grundlage der Ausschreibung war ein Leistungsverzeichnis, in dem insgesamt 135 Kernartikel abgefragt wurden. Hierzu gehören Warnschutzkleidung (Arbeitsjacken, T-Shirts, Winterjacken, Latz- und Bundhosen) sowie Arbeitskleidung (Arbeitsjacken, Latz- und Bundhosen). Ebenfalls im Sortiment sind Arbeitshandschuhe. Das Gesamtvolumen des Vertrags (Laufzeit 4/2022–3/2024) wird etwa ca. 161.800 € brutto betragen.

Mietkleidung

Der Rahmenvertrag (Laufzeit 02/2022–01/2025) umfasst die Bereitstellung der Kleidung sowie die Reinigungsdienstleistung. Das Volumen umfasst etwa 3.100 Kleiderteile für ca. 270 Mitarbeiter. Geschätzter Auftragswert netto: 404.600 € brutto.

Bisher wurde für die Bedarfsämter nur Kleidung gekauft. Ergänzend sollte ein Teil der Kleidung für den neuen Vertragszeitraum auch gemietet werden, um die fachgerechte Reinigung der Kleidung mit abdecken zu können. Damit soll gewährleistet werden, dass die Sicherheitsaspekte der Kleidung (reflektierende Elemente) möglich lange die vorgeschriebene Funktionalität behalten.

Für die Wäsche wurde als Kriterium u.a. gefordert, dass das verwendete Waschmittel mit dem Blauen Engel (oder einem anderen Gütezeichen) zertifiziert ist. Je mehr Nachweise erbracht werden konnten, desto mehr Punkte wurden in der Wertung vergeben.

Nachhaltigkeit

Die Analyse vergangener Beschaffungsvorgänge ergab, dass die Kleidung, die durch die Stadt Fürth für die Bedarfsstellen via Kernsortiment von einem Großhändler bezogen wurde, bereits von Herstellern stammte, die u.a. Mitglied in der Fair Wear Foundation sind. Bestärkt durch die positiven Erfahrungen, die die Nutzerinnen und Nutzer der Kleidung bereits machen konnten, wurde im Bereich Kaufkleidung der Wettbewerb auf Anbieter beschränkt, die die bewährten, nachhaltigen Produktlinien im Portfolio hatten.

Im Bereich der Mietkleidung waren die Erfüllung der Warnklassifizierung wichtig sowie ein möglichst hoher Baumwollanteil. Hier wurde im Rahmen der Wertung außerdem mit 10 % auf die ökologische Nachhaltigkeit angesetzt, etwa für CO₂-Neutralität oder die Zertifizierung mit einem Umweltmanagementsystem (z.B. ISO 14001).

Gewichtung in der Wertung

• 60 % Preis
• 10 % ökologische Nachhaltigkeit (CO₂-Kompentation)
• 15 % soziale Nachhaltigkeit (Tarifbindung und betriebliche Mitbestimmung)
• 15 % Qualität (Produktprüfung)

Nachweise über die ökologische und soziale Nachhaltigkeit wurden im Bewerberbogen abgedeckt. Dieser Bogen soll in Zukunft auch bei Kaufkleidung Anwendung finden.

Aussagen über die Entwicklung des Preises bei der Kaufkleidung, inwieweit sich dieser im Vergleich zu Ausschreibungen ohne Nachhaltigkeitskriterien entwickelt hat, können nicht gemacht werden, da die Produkte vor- und nachher die gleichen waren. So gesehen hat sich preislich nichts verändert.

[Bewerberbogen zum Download]

Einwohnerzahl Fürth: 132.000

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50 Jahre Parkbad – das nahm die Stadt Herrieden zum Anlass, um Dauerkartenkäufern ein faires Handtuch zu schenken. Auch die Steuerungsgruppe der Fairtrade Stadt Herrieden beschloss, das Parkbadjubiläum und das gewählte Jahresmotto der Gruppe „Faire Textilien“ zusammenzubringen, so dass ein faires Badetuch zum Verkauf herausgebracht wurde.

Beschafft wurden insgesamt 900 Handtücher mit individueller Bestickung von einem Lieferanten, der Mitglied der Fair Wear Foundaton ist (Status „Good“).

Hilfreich erwies sich der Verweis auf Gütesiegel. Im Gespräch mit Anbietern wurde Knowhow zwischen Anbietern und Beschaffer ausgetauscht (es kam beispielsweise mehrfach zum konstruktiven Austausch, was fair gehandelt bedeutet. Bei der Beschaffung wurde die Koordinationsstelle für kommunale Entwicklungspolitik einbezogen und der Kompass Nachhaltigkeit als Hilfestellung genutzt.

Weitere Erfahrungsberichte zu dem Beschaffungsbeispiel sind auf der Website der Fairen Metropolregion Nürnberg zu finden.

Einwohnerzahl Herrieden: 8.200

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Das "Fair Trade Lätzla" ist das Highlight des "Geschenkbägglas für Neugeborene", das vom Gewerbeverein und der Stadt auf den Weg gebracht wurde, um Neugeborene der Stadt willkommen zu heißen. Es wird seit dem 01. Januar 2016 vom Bürgermeister übergeben. Auf die rosa oder blauen Lätzchen ist das Stadtwappen und der Text "Hallo ich bin da." aufgedruckt. Neben dem Latz gibt es Aktionsscheine und weitere Kleinigkeiten vom örtlichen Gewerbe, von Institutionen oder Vereinen.

Nach Recherche konnte ein Anbieter gefunden werden, der GOTS- und fairtrade cotton-zertifizierte Lätzchen aus Biobaumwolle zum Bedrucken anbot.

Auf der Rückseite des Latzes ist die Materialzusammensetzung „100% Biobaumwolle“ ersichtlich. Die Mitarbeiterin, die das Päckchen zusammenstellt, achtet darauf, dass die Labelanhänger gut lesbar auf dem Latz aufliegen, um auf die faire Besonderheit des Geschenks hinzuweisen.

Die Einführung der Lätzchen aus Biobaumwolle geht auf den 2015 erworbenen Fairtrade Town Titel zurück.

Pressemitteilung

Einwohnerzahl Herrieden: 8.200

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Auf der Grundlage von Beschlüssen des Stadtrates zur Einführung fairer Beschaffungskriterien (2012), zur Vermeidung des Erwerbs von Produkten aus ausbeuterischen Arbeitsverhältnissen und insbesondere Kinderarbeit (2013) und zur Anpassung der Warnschutzkleidung (2014) wurde die Beschaffung der Arbeitskleidung für das Personal des Bauhofs der Stadt Langenzenn in 2014 auf zertifizierte faire Ware umgestellt.

Hintergrund: Die Arbeitskleidung des städtischen Bauhofs war in Bezug auf Funktion, Ausstattung und Optik nicht mehr zeitgemäß. Aufgrund mehrerer Anfragen bei Ausstattern (Leasing) von Berufsbekleidung wurde durch den örtlichen Bauhofleiter der vorhandene Ausstattungsvertrag überprüft und mögliche Neuausstattungen angefragt.

Im bis dahin gültigen Leasing-Vertrag waren folgende Leistungen enthalten: 3 Hosen und 3 Jacken pro Mitarbeiter (23 Beschäftigte), Arbeits-Schutzkleidung nach DIN EN 471 (Warnschutz, Klasse 3), wöchentliche Reinigung, Reparatur und Austausch nach Erfordernis. Die Wochenpauschale für diese Leistungen betrug netto € 111,56.

In die neue Ausschreibung wurden zusätzlich folgende Kriterien aufgenommen: Funktionalität, Zertifizierung durch die Fair Wear Foundation und Logo „Stadt Langenzenn“. Der bisherige Ausstatter wurde über die neuen Anforderungen und die Hintergründe (Stadtratsbeschlüsse und Vermeidung von ausbeuterischer Kinderarbeit) informiert.

Durch den Bauhofleiter wurden 3 Angebote eingeholt. Die Angebote wurden auf ihre Wirtschaftlichkeit geprüft und die Wochenpauschalen ausgewertet (netto):
* Angebot A (keine Fair Wear-Zertifizierung) € 74,12
* Angebot B (mit Fair Wear-Zertifizierung) € 89,33
* Angebot C (mit Fair Wear-Zertifizierung) € 86,95

Den Zuschlag erhielt das Angebot C. Durch den im Vergleich zum vorherigen Leasing-Vertrag günstigeren Preis ergeben sich jährliche Einsparungen von € 1.500 (brutto). Da das Angebot C vom bisherigen Ausstatter abgegeben wurde, konnten mögliche Ablösezahlungen vermieden werden.

Die Stadt Langenzenn erhielt für ihre Aktivitäten im Fairen Handel 2014 den Bayerischen Eine Welt Preis. Die Steuerungsgruppe wird die Stadtverwaltung weiterhin bei der schrittweisen Einführung fairer Beschaffungsprozesse (z.B. Natursteine etc.) beraten und unterstützen.

Einwohnerzahl Langenzenn: 10.900

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In 2016 wurden für die aktiven Dienstleistenden der Freiwilligen Feuerwehr der Stadt Langenzenn neue Feuerwehr-Schutzjacken angeschafft. Die vorhandenen Schutzjacken waren über 15 Jahre alt und aufgrund der Einsatz-, Umwelteinflüsse und Waschvorgänge bereits sehr verbraucht. Eine Neuanschaffung war auch aus Sicht der Verwaltung dringend notwendig. Die Kosten für die Neuanschaffung wurden bei der letzten Haushaltsplanung durch die Feuerwehr bereits berücksichtigt und die Mittel hierfür eingestellt. Insgesamt war die Anschaffung von 80 Schutzjacken vorgesehen.

Durch die FF Langenzenn wurden drei Angebote bezüglich der Anschaffung eingeholt. Die Verantwortlichen der FF Langenzenn haben sich nach Bemusterung, Anprobe, Abwägung der Vor-und Nachteile unter Einsatzbedingungen sowie der kurzfristigen Erbringung von Serviceleistungen für die Firma XY entschieden. Diese Schutzkleidung entspricht nach Feststellung von Stadtrat Dr. Heeren den Richtlinien für fairen Handel ohne Kinderarbeit.

Vom Verwaltungs- und Finanzausschuss wurde daraufhin die Anschaffung von 80 Feuerwehr-Schutzjacken zu einem Gesamtpreis von € 43.200 beschlossen.

Auswertung Angebote Schutzkleidung November 2016

Einwohnerzahl Langenzenn: 10.900

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Der Markt Roßtal engagiert sich auch bei kleineren Beschaffungsvorgängen für den Fairen Handel.

So wirbt die Kommune seit 2017 z.B. mit Stofftaschen Fairtrade-zertifizierter Baumwolle (Fairtrade Cotton Siegel). Die Taschen werden bei Geburtstagen, Jubiläen o.ä. verteilt und sind auf einer Seite mit dem Wappen und auf der anderen mit dem Fairtrade-Logo des Marktes Roßtal begedruckt. Die Taschen werden regelmäßig nachbestellt. Dabei werden immer ca. 1.000 Taschen mit einem Volumen für ca. 2.900 € bestellt.

Es wurden hierzu drei Angebote eingeholt. Um nachhaltige Beschaffungen weiter voranzubringen, „Fairtrade“ zu stützen und den Gedanken von Nachhaltigkeit als Fairtrade-Kommune nachzukommen, wurde das Fairtrade-Siegel gefordert. Weitere Kriterien wurden nicht gefordert. Den Zuschlag erhielt ein Unternehmen, das vor allem auf umweltfreundliche und nachhaltige Verpackungen setzt. Die Taschen besitzen den Standard OEKO-TEX 100 und das Fairtrade-Cotton-Siegel.

Außerdem überreicht die Gemeinde zu besonderen Anlässen Geschenkkörbe mit fairen Süßigkeiten und Getränken. Die Geschenkkörbe bestehen aus einem Papiergeschenkkorb, einer Packung Filterkaffee, einer kleinen Flasche Rotwein, drei kleinen Gläsern verschiedener Honigsorten, Bonbons, einem kleinen Päckchen Kaffeeplätzchen und Schokolade. Im Jahr 2021 gab es rund 50 Anlässe, für die ein Geschenkkorb benötigt wurde.

Eingekauft werden die Produkte beim örtlichen Weltladen als Fachgeschäft des Fairen Handels. Die Produkte werden dort in größeren Mengen gekauft und dann im Rathaus für die Präsente zusammengestellt. Aufgrund des Volumens ist ein direkter Einkauf möglich.

Die Lieferanten des Weltladens verfügen in der Regel über einschlägige Siegel bzw. sind Mitglied in der WFTO, die die Einhaltung der Fair-Handels-Kriterien garantieren.

Einwohnerzahl Markt Roßtal: 10.000

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Für die Neueinkleidung der Bauhofmitarbeiter in Markt Wendelstein wurde aus nachhaltigkeits- und organisatorischen Gründen im Jahr 2017 ein Miettextilanbieter gesucht. Die Kleidung zu mieten statt zu kaufen, sollte die Mitarbeitenden finanziell entlasten. Außerdem wird die Kleidung regelmäßig durch eine externe Firma gewaschen. Dadurch können die Sicherheitsstandards gegenüber der Haushaltswäsche durchgehend gewährleistet werden und die Kleidung bleibt deutlich länger in der Nutzung.

Insgesamt wurden 90 Garnituren (Hosen und Jacken) für 30 Mitarbeiter beschafft.

Vorgehensweise:

Frühzeitig im Prozess wurden die Bauhofmitarbeiter im Hinblick auf den Tragekomfort der Kleidung beteiligt. Die beschafften Textilien wurden durchweg positiv bewertet. Es wurde außerdem großen Wert auf haltbare Kleidung gelegt.

Nach einer Markterkundung wurden festgelegt, für die Beschaffung Textilien das Fairtrade-Siegel zu fordern.

Einwohnerzahl Markt Wendelstein: 16.200

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Die Landeshauptstadt München führte in 2016 im Vorfeld einer Ausschreibung zur Beschaffung von Brandschutzkleidung (Feuerwehruniformen) eine Befragung bei namhaften europäischen Herstellern durch.

Hierbei erkundigte sich die Vergabestelle bei den Firmen u.a. nach der Einhaltung der ILO-Kernarbeitsnormen entlang der Verarbeitungskette, geeigneten Nachweisen sowie der Option, die Lieferkette offen zu legen, falls entsprechende Belege noch nicht vorhanden seien.

Darüber hinaus wurden ökologische Anforderungen sowie sonstige Bestrebungen hinsichtlich einer nachhaltigen Ausrichtung des jeweiligen Unternehmens abgefragt.

Den Fragenkatalog, den die LH München an die Hersteller bzw. Händler richtete, sowie die entsprechende Auswertung der Ergebnisse stellen wir hier vor.

Fragenkatalog Hersteller Brandschutzkleidung (2016)

Auswertung der Befragung Hersteller Brandschutzkleidung (2016)

Einwohnerzahl München: 1.510.000

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Die Stadt Neumarkt verfolgt schon seit einigen Jahren das Ziel, eine einheitliche Neumarkter Tasche aus bio-fairer Baumwolle im Stadtmarketing einzusetzen. Vorreiter hier war das Amt für Touristik, das bereits eine Biobaumwolltasche aus Fairem Handel in sein Sortiment aufgenommen hatte. Allerdings sind diese Taschen in einer höheren Preiskategorie, so dass keine breite Verteilung möglich war. Deshalb hat das Amt für Nachhaltigkeitsförderung der Stadt Neumarkt i.d.OPf. im Jahr 2018 die relevanten Akteure an einen Tisch geholt, um eine günstigere Tasche auszuwählen, die dennoch den ökosozialen Kriterien genügt. Mit „aktives Neumarkt“ e.V., dem Center Management des Neuen Marktes, dem Amt für Touristik sowie dem Hauptamt waren alle wichtigen Akteure einbezogen.

Beschafft wurden 5.500 Baumwolltaschen. Es wurde ein Auftragnehmer gewählt, der Produkte vertreibt, die sowohl mit dem GOTS als auch mit dem Fairtrade-Siegel ausgezeichnet sind.

Kriterien der Stadt Neumarkt zur Beschaffung von nachhaltig produzierten Baumwolltaschen

Weiterführende Informationen auf Metropolregion Nürnberg hier

Einwohnerzahl Neumarkt i.d.Opf.: 41.000

Kontakt:

Stadt Neumarkt begrüßt Neugeborene mit Lätzchen aus Biobaumwolle

Seit 2005 reicht Neumarkt ein so genanntes "Begrüßungspaket" an die Eltern unserer von Neugeborenen aus – pro Jahr ca. 300 Pakete. Entsprechend den sonstigen Bemühungen um Nachhaltigkeit sind darin ab 1. März 2010 Lätzchen aus Biobaumwolle mit kindgerechtem Neumarkter Motiv enthalten.

Beschafft wurden zunächst 1000 Lätzchen mit dem GOTS-Siegel. Das Auftragsvolumen betrug 2.600 €.

Auszug aus der Vergleichstabelle zur Beschaffung:

Das Lätzchen soll nach folgenden Angaben produziert werden:

Baby/Kleinkind-Lätzchen
Anzahl: 1.000 Stück
Maße: Breite: ca. 25 cm, Höhe: ca. 30 cm
Klettverschluss oder Druckknopf
flauschiges Material

Erfüllung von ökosozialen Kriterien:

• Mindestens GOTS (ökologisch hoher Standard und sozialer Mindeststandard)
• oder Bio-Siegel u. zusätzlich Fairtrade Siegel oder Siegel Fair Wear Foundation

vorzugsweise Druck („Babyfreundlicher“), alternativ Stickerei
Farbe/Motiv: weißer Grund mit rotem Rand, Adlermotiv dreifarbig
Größe der bedruckten Fläche: ca. 22,5 cm x 22,5 cm

Die Einführung der Lätzchen aus Biobaumwolle geht auf die Ausrichtung der Stadt Neumarkt zurück, im Bereich der Beschaffung auf nachhaltige Produkte zu achten. So wurde z.B. die Arbeitskleidung für den Bauhof auf Fairtrade bzw. nachhaltig hergestellte Kleidung umgestellt. Auch die Bio-Baumwolltaschen aus fairem Handel für das Amt für Tourismus oder die T-Shirts aus fairer Bio-Baumwolle für die Ferienspiele des Jugendbüros gehören zu dieser nachhaltigen Ausrichtung.

Pressemitteilung

Pressefoto

Tabelle Abgebotsvergleich

Einwohnerzahl Neumarkt i.d.Opf.: 41.000

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Die Stadt Neumarkt hat in den letzten 2 Jahren die nachhaltige Beschaffung im Textilbereich weiter ausgebaut. Beschafft wurden u.a. T-Shirts für die Ferienspiele und Stadtmarketing-Taschen, jeweils aus fair gehandelter Biobaumwolle. Im Jahr 2018 wurde die Beschaffung der Arbeitskleidung für den städtischen Bauhof auf Produkte einer Firma umgestellt, die Mitglied der Fair Wear Foundation ist. Zuletzt sind Anfang des Jahres 2020 durch das Hauptamt 1.000 Babylätzchen aus Biobaumwolle mit dem GOTS Siegel beschafft worden, die im Rahmen eines Begrüßungspakets an Neugeborene in der Stadt verschenkt werden.

Mit diesen Erfahrungen hat die Stadt Neumarkt auch in der Corona-Krise auf ein nachhaltiges Produkt gesetzt. Es wurden durch das Hauptamt 500 Stück Mund-Nasen-Masken, die ebenfalls mit dem GOTS Siegel zertifiziert sind, für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Stadtverwaltung bestellt (siehe Foto in der Anlage). Das Gesamtbeschaffungsvolumen für die Mund-Nasen-Masken beträgt rund 2.600 Euro.

Einwohnerzahl Neumarkt i.d.Opf.: 41.000

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Die Stadt Neumarkt in der Oberpfalz hat sich zum Ziel gesetzt, die nachhaltig faire Beschaffung nach und nach im Textilbereich auszubauen und auch auf andere Produktgruppen auszuweiten. In 2018 wurden dazu erste Gespräche mit dem städtischen Bauhof geführt und im Anschluss der Beschaffungsvorgang für die Bestellung 2018 anhand einer „Beschaffungsmatrix“ vorgenommen. Die Matrix ermöglichte es, die insgesamt 5 Vergleichsangebote nach wirtschaftlichen, sozialen, ökologischen und produktspezifischen Kriterien vorzunehmen.

Beschafft wurden Warnschutzhosen und -jacken (5 Arbeitsjacken, 70 Arbeitshosen, 70 Latzhosen). Es wurde ein Auftragnehmer gewählt, der Produkte eines Unternehmens vertreibt, das durch die Fair Wear Foundation zertifiziert wurde und am Fairtrade Cotton Programm teilnimmt.

Kriterien der Stadt Neumarkt zur Beschaffung nachhaltiger Arbeitskleidung

Weiterführende Informationen auf Metropolregion Nürnberg hier

Einwohnerzahl Neumarkt i.d.Opf.: 41.000

Kontakt:

Die ARBERLAND REGio GmbH (kommunaler Eigenbetrieb des Landkreises Regen) hat im Oktober 2020 für ihre 150 Mitarbeitenden 250 Shirts als Team-Kleidung, darunter Langarmshirts, Poloshirts und Rundhals-T-Shirts mit Aufdruck des ARBERLAND-Logos beschafft. Das Volumen betrug rund 3.750 € netto.

In einem ersten Schritt wurde ein Sensibilisierungsworkshop für Beschaffende innerhalb der ARBERLAND REGio GmbH durch die Koordinierungsstelle für kommunale Entwicklungspolitik des Landkreises angeboten, in dem u.a. Gütesiegel, die Bedeutung einer fairen Beschaffung und deren Möglichkeiten thematisiert wurden. Nach der Absprache mit den Beschaffenden, welche Produkte zu beschaffen waren (Qualität, Form, Farbe etc.), wurden anhand der Kriterien

– faire Bio-Baumwolle (Einhaltung der ILO-Kernarbeitsnormen, Kriterien des Fairen Handels),

– Farbe und Möglichkeit eines Textildrucks

mögliche Händler und passende Kleidungsmarken gesucht. Nach einem Tragetest wurde die Kleidung von der KEPOL-Koordinatorin bestellt.

Die Erfüllung der Kriterien konnte durch Gütezeichen nachgewiesen werden:

– EU Ecolabel

– Fairtrade-Baumwolle (Fairtrade Cotton)

Da die ARBERLAND REGio GmbH als kommunaler Eigenbetrieb im Gegensatz zur Verwaltung nicht verpflichtet ist, ab einer gewissen Summe Aufträge auszuschreiben, wurden die Textilien per Direktauftrag beschafft.

Der neue Kauf von Shirts ist im Vergleich zur ehemaligen Bestellung im Schnitt ca. 7 – 15 € teurer (je nach Art der Shirts). Dies liegt jedoch auch an der hochwertigen Qualität und an der Bestellung vor Ort (statt Kauf bei einem Online-Händler). Da die Shirts dadurch jedoch deutlich länger halten, kommen hier auch die Lebenszykluskosten zum Tragen. Grundsätzlich ist die ARBERLAND REGio GmbH der Überzeugung, dass eine gute Qualität der Kleidung sowie die Einhaltung der Nachhaltigkeitskriterien die erhöhten Kosten wieder ausgleichen. 

Einwohnerzahl Regen (Landkreis): 78.000

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Seit März 2022 läuft in der Stadt Regensburg eine neue Rahmenvereinbarung in zwei Losen für die Lieferung von Arbeitskleidung. Damit wird der Bedarf von rund 875 Mitarbeitenden verschiedener Ämter gedeckt (ohne Feuerwehr und Ordnungsamt). Das Volumen beträgt rund 130.000 € brutto. Die Laufzeit beträgt ein Jahr ohne Verlängerungsoption.

Dabei wurde festgelegt, dass die angebotenen Produkte unter Einhaltung der ILO-Kernarbeitsnormen hergestellt worden sein müssen. Diese Sozial-Kriterien gelten bis zur Produktionsebene der Konfektionierung und waren als Mindestkriterien gesetzt. Umweltkriterien gingen in die Wertung ein.

Als Nachweis wurde die Beantwortung eines Fragekatalogs zum Lieferkettenmanagement (Formblatt Kriterien des fairen Handels) und ein Monitoring der Einhaltung der ILO-Kernarbeitsnormen unter Vorlage entsprechender Mitgliedschaften, Siegel, Zertifizierungen akzeptiert. Es mussten mindestens 80 von 100 Punkten erreicht werden. Eine geringere Punktzahl führte zum Ausschluss vom Vergabeverfahren.

Die Nachweise wurden wie folgt bepunktet:

• Fair Wear Foundation: 100 Punkte
• Fairtrade-Textilstandard: 90 Punkte
• GOTS: 80 Punkte
• Grüner Knopf: 80 Punkte
• SA 8000: 70 Punkte
• IVN Naturtextil: 50 Punkte
• STeP: 20 Punkte

Die Wertung der Nachweise erfolgte in Bezug auf Einhaltung der Sozialstandards: Risikoanalyse, Beschwerdemanagement, Maßnahmenplänen, Umsetzung von Maßnahmen, Sozialaudits, Tarifverträge, Gewerkschaften etc.

Für Angebote, die die Mindestpunktzahl erreichten, galt schließlich folgendes Bewertungsschema:

• Preis: 40%
• Bemusterung: 40%
  (Qualität, Verarbeitung, Funktionalität etc.)
• Berücksichtigung von Umweltkriterien: 20%
  (Energieverbrauch, Wasserverbrauch, CO₂-Ausstoß etc.)

Nachgewiesen werden konnten die Umweltschutzkriterien u.a. durch GOTS, bluesign, STeP, Oekotex Made in Green, IVN Naturleder, IVN Best, Blauer Engel Textilien, Blauer Engel Leder oder gleichwertig (Formblatt Kriterien der Umweltverträglichkeit).

Zwei Bieter haben ein Angebot abgegeben. Beide haben Produkte der gleichen Firma angeboten, die Mitglied in der Fair Wear Foundation ist. Bis auf zwei Ausnahmen wurden sogar bei den einzelnen Positionen identische Produkte angeboten. Eine Bemusterung war somit nicht notwendig. Eine Wertung sowohl bei der Umweltverträglichkeit als auch der Bemusterung hätte jeweils identische Ergebnisse erzielt. Entscheidend war bei dieser Ausschreibung daher der Preis.

Die Vergabeunterlagen für die Öffentliche Ausschreibung wurden mit Unterstützung der Rechtsberatung der SKEW erstellt.

Dem Prozess vorausgegangen war eine Phase intensiver Vorbereitung, angefangen mit einer Bedarfsermittlung und einer Pilotausschreibung sowie ausgedehnten Tragetests im Jahr 2020. Die lange Testdauer wurde als sehr positiv bewertet, die Tester:innen waren sehr überzeugt von der Qualität. Nach Workshops und Schulungen zur nachhaltigen Beschaffung und der Gründung einer ämterübergreifenden Arbeitsgruppe Beschaffung ab Herbst 2020 wurde im Juli 2021 per Ratsbeschluss ein Bericht zur Umsetzung der fairen Beschaffung zur Kenntnis genommen. In Bieterdialogen, die als Einzelgespräche geführt wurden, konnten Bieter Rückfragen zu Nachweisen stellen. Die Verwaltung außerdem gab Hinweise zu möglichen Herstellen, deren Produkte die Nachhaltigkeitskriterien erfüllen und die im Tragetest positiv bewertet wurden.

Insgesamt waren alle Beteiligten sehr zufrieden mit Verlauf und Ergebnis der Ausschreibung.

Downloads
[Eignung/Wertung]
[Formblatt Kriterien des fairen Handels]
[Formblatt Kriterien der Umweltverträglichkeit]
[Leistungsverzeichnis]

Einwohnerzahl Regensburg: 159.000

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Seit Sommer 2024 gilt in der Stadt Regensburg eine Rahmenvereinbarung über die Lieferung von Brandschutzkleidung (Überhosen und -jacken). Die Vereinbarung ist Ergebnis eines nationalen Vergabeverfahrens und hat eine Laufzeit bis max. 31.12.2026 oder bis zur Erreichung vergaberechtlichen EU-Schwellenwertes von 221.000 € netto. Der Umfang für den gesamten Lieferzeitraum beträgt je ca. 120 Hosen und Jacken.

Neben Preis und Trageversuch* gingen zu 20 % Nachhaltigkeitskriterien in die Wertung ein. Dazu war ein Fragebogen auszufüllen, mit der die Einhaltung der ILO-Kernarbeitsnormen abgefragt wurde. Zu erreichen waren maximal 100 Punkt, der Nachweis konnte wie folgt erbracht werden:

• Mitglied in der Fair Wear Foundation, Fair Labor Association oder gleichwertig: 100 Punkte

Ale weitere Nachweismöglichkeiten, für die gestaffelt weniger Punkte erreicht werden konnten:

• Siegel Fairtrade-Textilstandard, Grüner Knopf, GOTS, IVN Best Naturtextil/Naturleder,
• SA8000, STeP by OEKOTEX oder vergleichbar

Dadurch wurden die neun Fragen des Fragebogens teilweise abgedeckt. Je Frage wurde vorgegeben, wie der alternative Nachweis zu erbringen war.

* Hinweis zum Trageversuch:
Der Inhalt des Wertungskriteriums „Trageversuch“ wurde eigens für dieses Ausschreibungsverfahren der Berufsfeuerwehr Regensburg formuliert und ist daher nicht generell als Mustervorlage zur Ausschreibung von Brandschutzkleidung zu verwenden. Im Einzelfall ist deshalb gegebenenfalls eine inhaltliche/textliche Anpassung bzw. Überarbeitung für Vergabeverfahren ähnlicher Art erforderlich.

Zum Hintergrund

Bei der Erstellung der Vergabeunterlagen wurde Regensburg unterstützt durch die Rechtsberatung der SKEW – Servicestelle Kommunen in der Einen Welt.

Zum Download
[Leistungsbeschreibung]
[Leistungsverzeichnis]
[Fragebogen Nachhaltigkeit]

Einwohnerzahl Regensburg: 159.000

Kontakt:

Der Eigenbetrieb „Die Stadtreiniger“ der Stadt Würzburg beschäftigt insgesamt ca. 300 Mitarbeitende und stellt den 85 Beschäftigten von Fuhrpark und Werkstätten blaue Arbeitskleidung sowie den Mitarbeitenden der Abfalldienste (90 Mitarbeiter) und der Straßenreinigung (85 Mitarbeiter) orange Arbeitskleidung.
Es werden durchschnittlich 50.000 Euro im Jahr für Dienstkleidung ausgegeben.

Nachdem im November 2012 schon die Umstellung auf fair gehandelte T-Shirts (ca. 250–500 Stück jährlich) erfolgte, wurde in 2013 intensiv nach fair gehandelten kurzen und langen Bundhosen, Latzhosen und Arbeitsjacken für Fuhrpark und Werkstatt recherchiert. Bei der Suche und Auswahl von geeigneten Kleidungsstücken wurden die Initiative Weltladen Würzburg e.V. und die lokalen Agenda 21 eingebunden.

Im Juni 2013 erhielten 9 Mitarbeitende von Fuhrpark und Werkstätten Hosen und Jacken für 3-4 Monate zum Probetragen. Es wurden drei Anbieter getestet, die sich alle unabhängigen Kontrollen durch die Fair Wear Foundation (FWF) unterziehen. Nach Auswertung der Testmonate incl. einer Mitarbeiterbeurteilung und positiver Bewertung erfolgte mittels einer Angebotseinholung die Umstellung der Beschaffung von Arbeitskleidung auf Produkte, die sozialen und ökologischen (mind. 50% Baumwolle, so wenig Polyester wie möglich, idealerweise Öko-Tex Standard 100) Standards gerecht werden.

Durch das neue Bekleidungskonzept (zweifarbig statt einfarbig, mind. 50% Baumwolle, Größe von untersetzt bis groß und schlank, Fairtrade oder Fair Wear) und das größere Bekleidungsangebot für die Mitarbeitenden (kurze Hose, Bundhose, Latzhose und Softshelljacke) stiegen die Ausgaben für Berufsbekleidung um ca. 20 %. In der ersten Charge wurde eine größere Menge beschafft, danach folgten kleinere Bestellungen je nach Bedarf. In der Zwischenzeit ist eine Preissteigerung bei einigen Artikel erfolgt.

Das gleiche Vorgehen wurde 2014/2015 für kurze und lange Bundhosen, Latzhosen und Arbeitsjacken für die Abfalldienste und die Straßenreinigung umgesetzt.

In den Aufforderungen zur Angebotsabgabe (Leistungsverzeichnis) wurde eine Mitgliedschaft bei der Fair Wear Foundation bzw. das Fairtrade-Siegel eingefordert.

Leistungsverzeichnis T-Shirts 2015

Intensive Recherchen und eine sehr gute Zusammenarbeit zwischen den Fachleuten für Fairen Handel und den Beschaffungsverantwortlichen der Stadtreiniger haben dazu geführt, dass verschiedene Anbieter für fair gehandelte blaue und orange Arbeitskleidung gefunden werden konnten. Dabei wurden sowohl die Vorgaben für die Produktion der Ware nach fairen Gesichtspunkten als auch die Vorgaben für Arbeitssicherheit und Arbeitsschutz eingehalten. Die Zusammenarbeit von Beschaffungsverantwortlichen der Stadt Würzburg und Mitarbeitenden des Weltladen Würzburg war ein Novum. Dadurch konnten die verschiedenen Ansprüche und Anforderungen an Arbeitskleidung ausgetauscht und entsprechend bei der Recherche berücksichtigt werden. Erstmals wurde bei der Beschaffung von Arbeitskleidung eine faire Produktionsweise als zentrales Kriterium zu Grunde gelegt.

Der Anbieter, von dem "Die Stadtreiniger" einen Großteil der Arbeitskleidung beziehen, wurde in 2016 zum dritten Mal in Folge von der Fair Wear Foundation als „Leader“ eingestuft. Diese Auszeichnung erhalten Unternehmen, die den Anforderungen der Foundation hinsichtlich fairer Arbeitsbedingungen auf besonders hohem Niveau entsprechen.
 

Einwohnerzahl Würzburg: 128.000

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