Baden-Württemberg

Beschreibung des Praxisbeispiels

Aidlingen verlangt in den Bedingungen zur Auftragsausführung bei entsprechenden Produktgruppen die durch die Vergabeverordnung des Landes Baden-Württemberg vorgeschlagene Einhaltung der ILO-Konvention 182. Dazu wird die durch die Verwaltungsvorschrift vorgeschlagene Eigenerklärung verwendet. Details siehe Rahmenbedingungen.

Dem Kompass Nachhaltigkeit liegen keine Informationen vor, welche Produkte in welchem Volumen bereits nach diesen Bedingungen beschafft und ob unabhängig geprüfte Zertifikate vorgelegt wurden.

Einwohnerzahl Aidlingen: 9.400

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Beschreibung des Praxisbeispiels

Im November 2023 wurde vom Amt für Umwelt- und Arbeitsschutz und vom Hauptamt der Stadt Karlsruhe eine Handreichung für nachhaltiges Catering veröffentlicht. Ziel ist es, umweltbewusstes Vorgehen bei der Organisation von Veranstaltungen zu fördern, als Stadtverwaltung als Vorbild voranzugehen und umweltfreundlich, klimafreundlich und nachhaltig einzukaufen und zu beauftragen.

Für die Bereiche Umwelt- und Klimafreundlichkeit sowie Qualitätsstandards werden Hinweise gegeben, welche Nachhaltigkeitskriterien gesetzt werden können, z.B.:

• Anteil Bio-Produkte
• Produkte aus Fairem Handel
• regionale/saisonale Produkte
• Mehrweg
• Umweltschonende und klimafreundliche Zubereitung
• Transportweg

Eine Checkliste soll bei der Planung einer Beauftragung für nachhaltiges Catering unterstützen. Dabei werden auch Aspekte angesprochen, die indirekt oder im weiteren Sinne der öko-fairen Nachhaltigkeit dienen, z.B. mögliche Beauftragung von Inklusionsbetrieben, Information der Gäste, Analyse der Gästestruktur etc.

Außerdem werden Hinweise gegeben zur Vorgehensweise bei bestimmten Auftrags-Volumina. Ab einer Schwelle von 20.000 Euro (netto) ist „die Zentrale Vergabestelle beim Hauptamt zwingend einzuschalten.“

Abschließend stellt die Handreichung eine Liste empfohlener Siegel und Gütezeichen vor und verweist auf eine Liste von Caterern aus der Region Karlsruhe, die Nachhaltigkeitsstandards bereits erfüllen können.

[Handreichung zum Donwload]

Einwohnerzahl Karlsruhe: 310.000

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Beschreibung des Praxisbeispiels

Das Schul- und Sportamt der Stadt Karlsruhe schreibt regelmäßig die Mittagessenlieferleistungen für Karlsruher Schulen aus. Ziel ist es, der Schülerschaft ein ausgewogenes, gesundes, abwechslungsreiches und schmackhaftes Essen anbieten zu können. Zudem soll ein Beitrag zu einer umwelt- und klimafreundlichen Ernährung geleistet werden.

Das Ausschreibungsverfahren variiert dabei je nach Auftragswert und wird ab 50.000 € über die zentrale Vergabestelle abgewickelt. Bedingt durch reguläre Vertragslaufzeiten von zwei bis vier Jahren und durch die Zusammenfassung der Vergaben für die Einrichtungen ist die EU-weite Ausschreibung der Regelfall. Die Ausschreibungen des Schul- und Sportamtes finden in der Regel über standardisierte aber laufend aktualisierte Ausschreibungsunterlagen statt. Zur weiteren Erhöhung der Nachhaltigkeit werden immer mehr Schulen vom Vertragswesen auf ein Online-Bestellsystem umgestellt.

Seit der Ausschreibung für das Schuljahr 2020/2021 werden in den Zuschlagskriterien weitere Nachhaltigkeitskriterien berücksichtigt. Diese Kriterien werden separat bepunktet.

Nachhaltigkeitsstandards

In den Ausschreibungsunterlagen (Beispiel-Ausschreibung 2023, s. Downloads) sind folgende Standards festgelegt:

• Bio-Anteil von 35 % des Wareneinsatzes (in 2022 lag er noch bei 25 %)
  Dabei müssen Obst, Gemüse und Milchprodukte einen Anteil von 17,5 % des Wareneinsatz bio-zertifiziert sein (nachzuweisen durch ein Bio-Zertifikat einer zugelassenen Öko-Kontrollstelle).
• Seefisch aus nachhaltigem Fischfang (nachzuweisen durch Gütezeichen „Marine Stewardship Council“ (MSC), „Aquaculture Stewardship Council“ (ASC) oder gleichwertig)
• Vegetarische Menüs: an drei von fünf Tagen ein rein vegetarisches Angebot, an zwei von fünf Tagen je ein vegetarisches Menü und ein Fleisch oder Fisch-Menü
• Saisonalität:* saisonales Obst und Gemüsesorten zu mindestens 30 % im Jahresdurchschnitt (orientiert am Saisonkalender Deutschlands der Verbraucherzentrale)

Außerdem gilt ein Mehrweggebot (Anlieferung in Gastornormbehältern zur Vermeidung von unnötigem Verpackungsmüll).

Für die Anlieferung dürfen zudem nur Fahrzeuge der EURO Norm 6 eingesetzt werden.

*Neben der Energieeinsparung durch geringere Wege dient das Angebot saisonaler Produkte der Ernährungsbildung.

Wertung

Die Angebotswertung erfolgt zu je 50 % aus Preis und Leistung. Die „Leistung“ wird über Zuschlagskriterien bewertet. Zusätzliche Punkte werden u.a. vergeben für:

▪ Nachhaltigkeit

• höherer Bioanteil (40 %, 50 % oder 75 %)
• Konzept zur Reduzierung von Lebensmittelresten
• höherer Anteil von saisonalem Obst und Gemüse (40 %, 50 % oder 60 %)
• Einsatz nicht vorverarbeiteter Lebensmittel und der Produkte der Convenience-Stufe 1 bis 2 (über 25 %, 50 % oder 75 %)
• nachhaltige Einwegverpackung oder Mehrwegeinzelbehälter (für den Fall, dass Einzelverpackungen für Sondermenüs oder in der Ferienbetreuung erforderlich sind)

▪ Umweltverträglichkeit

emissionsfreie Lieferung (Elektrofahrzeuge)

▪ und für die Berücksichtigung von Lebensmittelunverträglichkeiten

Den Unternehmen steht es frei, Unterlagen zu den Zuschlagskriterien einzureichen oder nicht. Wenn keine Zuschlagskriterien eingereicht werden, wird nur der Preis als Wertungskriterium berücksichtigt. Die Bieter reichen aber erfahrungsgemäß zu den meisten Zusatzkriterien Unterlagen ein.

Zum Download
[Leistungsbeschreibung]
[Anlage Zuschlagskriterien und Gewichtung]

Einwohnerzahl Karlsruhe: 310.000

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Beschreibung des Praxisbeispiels

In Rheinstetten werden für städtische Sitzungen sowie für die „Rheinstetter Geschenkekiste“ Produkte verwendet, die unter Berücksichtigung von Kriterien des Fairen Handels beschafft wurden. Vorwiegend werden dafür nachfolgende Produkte mit Fairtrade-Zertifizierung oder aus dem Weltladen (WFTO-Mitgliedschaft) eingekauft: Kaffee, Tee, Orangensaft, Limonade, Kakao, Schokolade, Brotaufstrich, Getränkepulver, Honig, Zucker und Mangoprodukte. Details dazu finden Sie unter Rahmenbedingungen.

Einwohnerzahl Rheinstetten: 21.000

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Beschreibung des Praxisbeispiels

Die Landeshauptstadt Stuttgart hat 2021 im Rahmen einerm EU-weiten Verfahren Lebensmittel für die Betriebskantinen ausgeschrieben.

Die inhaltliche Vorbereitung der Ausschreibungen lag in der Verantwortung der Betriebskantinen. Das Ausschreibungsverfahren wurde anschließend über eine zentrale Vergabestelle abgewickelt.

Innerhalb der Ausschreibung wurde mit einer Artikelliste gearbeitet, die den voraussichtlichen Bedarf angibt. Die Artikelliste enthält bei diversen Produkten die explizite Forderung nach Bio-Qualität. Die Bio-Produkte müssen dabei der EG-Ökoverordnung Nr. 834/2007 oder Verordnung (EU) 2018/848 entsprechen und entsprechend zertifiziert sein.

Innerhalb des Speiseplans der Betriebsrestaurants ist ersichtlich, welche Mahlzeiten mit Bio-Lebensmittel zubereitet wurden und welche Mahlzeiten im Rahmen der Zertifizierung „Schmeck den Süden“ zubereitet wurden.

Fairtrade-Kaffee und fair gehandelter Tee haben im Kantinenbereich ihren festen Platz gefunden. Bei Sitzungen und Empfängen werden auch Apfelsaft von Stuttgarter Streuobstwiesen und regionale Limonade in Bioqualität angeboten.

Einwohnerzahl Stuttgart: 633.000

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Beschreibung des Praxisbeispiels

Die Landeshauptstadt Stuttgart schreibt regelmäßig die Speisenversorgung für Stuttgarter Schulen und Kitas aus. Das Ausschreibungsverfahren variiert je Auftragswert und reicht von Verhandlungsvergaben bis zu EU-weiten Ausschreibungen.

Ausgeschrieben wird in der Regel mit einer Vertragslaufzeit von 4 Jahren. Die inhaltliche Vorbereitung der Ausschreibungen erfolgt durch das Schulverwaltungsamt. Die Ausschreibungsverfahren werden anschließend ab einem Auftragswert von über 50.000 € netto über eine zentrale Vergabestelle abgewickelt.

Die Ausschreibungen des Schulverwaltungsamtes findet in der Regel über standardisierte Ausschreibungsunterlagen statt, die feste Nachhaltigkeitskriterien enthalten. Standardisiert bedeutet, dass immer die gleichen Kriterien angesetzt und die gleichen Unterlagen verwendet werden und daher auch die gleichen Kriterien für alle Ausschreibungen zu Schulessen enthalten sind.

Innerhalb der Ausschreibung wird Wert daraufgelegt, dass Lebensmittel aus ökologischer und regionaler Erzeugung eingesetzt und saisonalen Produkten der Vorzug eingeräumt wird. Auf Einweg- und Umverpackungen wird weitestgehend verzichtet. Des Weiteren wird auf möglichst kurze Transportwege geachtet.

Im Jahr 2021 wurde der Bio-Anteil an Schulen von 25% auf 50% erhöht. Der Nachweis über den Einsatz von Bio-Mahlzeiten zu 50% wird über die Lieferscheine erbracht.

Ziel ist es, den Schülerinnen und Schülern einen abwechslungsreichen, ernährungsphysiologisch optimalen Speiseplan mit qualitativ hochwertigen Lebensmitteln nach den Qualitätsstandards der Deutschen Gesellschaft für Ernährung e.V. (DGE) für Schulverpflegung zu bieten. Der Qualitätsstandard der DGE enthält ebenfalls Empfehlungen hinsichtlich der Lebensmittelauswahl und Lebensmittelhäufigkeit. So beinhaltet der Bereich der Speisenplanung beispielsweise den Menüzyklus sowie saisonale Aspekte oder die Häufigkeit von Fleischgerichten. Mit diesem Vorgehen kann ebenfalls ein Beitrag zur klimafreundlichen Ernährung innerhalb der Schulverpflegung gewährleistet werden.

[Leistungsbeschreibung zum Download]

Einwohnerzahl Stuttgart: 633.000

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Beschreibung des Praxisbeispiels

Im Jahr 2021 hat die Stadt Tübingen in einer EU-weiten Ausschreibung mit Teilnahmewettbewerb über einen Vertrag für Schulverpflegung für die Produkte Reis, Kakao, Früchte und Fruchterzeugnisse aus Übersee verlangt, dass die ILO-Kernarbeitsnormen eingehalten werden. Dies betrifft Produkte aus Ländern, die in der DAC-Liste der Entwicklungsländer und -gebiete aufgeführt sind.

Durch die Lieferung werden Mahlzeiten für bis zu 1.700 Schülerinnen und Schüler abgedeckt. Die Laufzeit des Vertrags beträgt vier Jahre mit Option auf Verlängerung um weitere zwei Jahre.

Mit Abgabe des Angebots mussten alle Interessenten eine Bestätigung über den Einsatz von ausschließlich fair gehandelten Produkten in Bezug auf Reis, Kakao und Früchte bzw. Fruchterzeugnisse aus Übersee beifügen. Für die Erklärung war ein Formblatt X10 „Berücksichtigung der ILO-Kernarbeitsnormen – Ergänzende Vertragsbedingung“ als beigefügter Vordruck zu verwenden. Das Nichtvorliegen einer Bestätigung führte zum Ausschluss aus dem weiteren Vergabeverfahren.

Das bezuschlagte Unternehmen konnte den Nachweis durch Vorlage des Formblatts erbringen (keine Nachweise von Gütezeichen).

[Formblatt X10 zum Download]

Einwohnerzahl Tübingen: 94.000

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